各區(qū)政府(管委會)，市公安局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市文化廣電旅游體育局、市應(yīng)急管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局，市消防救援支隊，珠海供電局，珠海市新能源充電設(shè)施協(xié)會，各充電設(shè)施有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《珠海市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。實施過程中遇到問題，請徑向我局反映。

　　附件:珠海市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法

　　珠海市發(fā)展和改革局

　　2023年12月21日

　　附件 珠海市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為切實加強我市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施(以下簡稱“充電設(shè)施”)安全管理工作，嚴格落實屬地監(jiān)管責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，牢固樹立紅線意識和底線思維，不斷加強和改進對充電設(shè)施的安全管理，確保充電設(shè)施運營使用安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2023〕19號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱充電設(shè)施是指各類電動汽車集中式充換電站和分散式充電樁及其接入上級電源的相關(guān)設(shè)施，包括充電站地面構(gòu)筑物、充電站(樁)等充電設(shè)備及其接入上級電源、監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)配套設(shè)施等。包括但不限于：

　　(一)公用充電設(shè)施，是指對社會開放，為各種社會車輛提供充電服務(wù)，并具有一定規(guī)模的充電設(shè)施;

　　(二)專用充電設(shè)施，是指專為某個單位及其員工的電動汽車提供充電服務(wù)的充電設(shè)施，以及在住宅小區(qū)內(nèi)為全體業(yè)主的電動汽車提供充電服務(wù)的充電設(shè)施;

　　(三)自用充電設(shè)施，是指專為某個私人用戶的電動汽車提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。

　　第三條本辦法所稱充電設(shè)施在建設(shè)運營中涉及的幾方主體：

　　(一)產(chǎn)權(quán)單位，是指依法享有充電設(shè)施所有權(quán)的各類單位、個人或集體的投資主體;

　　(二)施工單位，是指具備相關(guān)施工資質(zhì)，實施充電設(shè)施建設(shè)工程施工及充電設(shè)備、相關(guān)配套設(shè)施安裝的主體單位。

　　(三)運營單位，是指滿足一定條件、具備履行經(jīng)營責任能力，利用自有充電設(shè)施或接受他人委托，從事充電設(shè)施經(jīng)營服務(wù)的法人企業(yè)或團體;

　　(四)使用單位，是指通過租賃、購買充電服務(wù)等方式，接受充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運營)單位充電服務(wù)的單位。

　　第二章 安全主體職責

　　第四條 按照“誰投資、誰收益、誰負責”，充電設(shè)施各方主體履行安全生產(chǎn)主體責任，做到“安全自查、隱患自除、責任自負”。

　　第五條 公用、專用充電設(shè)施的安全主體責任由產(chǎn)權(quán)單位和運營單位共同承擔;自用充電設(shè)施的安全主體責任由其所有權(quán)人承擔。產(chǎn)權(quán)單位將所屬充電設(shè)施委托給運營單位運營、維護管理的，須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，雙方共同承擔充電設(shè)施安全生產(chǎn)主體責任。

　　第六條 充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位在充電設(shè)施場所選址、消防改造、規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)等過程中，須遵守有關(guān)國家、行業(yè)和地方標準的相關(guān)要求，確保采購經(jīng)質(zhì)量認證、符合安全要求的合格電動汽車充電產(chǎn)品，電動汽車充電設(shè)施規(guī)劃設(shè)計應(yīng)嚴格遵循國家行業(yè)標準和設(shè)計規(guī)范，落實有關(guān)安全要求。公用、專用充電設(shè)施建設(shè)完工后，其產(chǎn)權(quán)單位須會同施工單位開展驗收工作，應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)對申請驗收項目進行現(xiàn)場技術(shù)確認工作，確保符合有關(guān)國家、行業(yè)和地方標準, 出具驗收核查報告，并保留驗收資料備查,驗收合格后方可投入運營和使用。

　　第七條 公用、專用充電設(shè)施運營單位須按照現(xiàn)行標準，建立健全安全管理制度及安全生產(chǎn)規(guī)范，設(shè)置安全管理組織，配備專職安全員，明確運營各環(huán)節(jié)安全責任人。安全管理制度須包含流程監(jiān)控、現(xiàn)場管理、隱患排查、應(yīng)急處置、宣傳培訓(xùn)等，并定期開展培訓(xùn)、應(yīng)急演練及評估整改。公共建筑配建的地下汽車庫如需設(shè)置快充設(shè)施，應(yīng)在同一防火單元內(nèi)集中區(qū)域布置;居住建筑配建的地下汽車庫不應(yīng)設(shè)置快充設(shè)施，如需設(shè)置應(yīng)布置在地面，與地上建筑間距應(yīng)不小于6米。其他要求須按有關(guān)國家、行業(yè)和地方標準執(zhí)行。

　　第八條 公用、專用充電設(shè)施運營單位須對管理人員和作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和崗位技能培訓(xùn)，使其掌握充電安全知識、用電安全規(guī)范、應(yīng)急處理方法等，并應(yīng)對相關(guān)人員進行考核，合格后方可上崗。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。

　　第九條 公用、專用充電設(shè)施運營單位應(yīng)每周開展充電設(shè)施安全巡查工作，周巡查記錄至少保存一個年度周期;每月開展充電設(shè)施安全自查工作，月度安全自查報告至少保存兩個年度周期。

　　第十條 充電設(shè)施所在場地管理方應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同或協(xié)議約定做好管理區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的安全管理工作，對充電設(shè)施所在場地開展日常巡視工作中，如發(fā)現(xiàn)安全隱患問題，應(yīng)及時告知充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位及運營單位，并督促其及時消除隱患;如遇緊急情況應(yīng)立即采取關(guān)閉電源、消防應(yīng)急等措施。

　　第十一條 充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位及運營單位須定期對充電設(shè)施開展電氣安全、消防及防雷設(shè)施安全檢查、維修保養(yǎng)、隱患排查;加強充電車輛管理，充電期間嚴禁車內(nèi)乘坐人員;須確保配電、充電、監(jiān)控、消防、防雷等設(shè)備完好無損，確保充電設(shè)施處于正常運行狀態(tài);須配合做好場所安全提醒;對不能提供充電服務(wù)的廢棄充電設(shè)施要及時進行清理。

　　第十二條 新建汽車庫內(nèi)配建的分散充電設(shè)施，充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)及施工運營單位應(yīng)按《電動汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標準》(GB/T 51313-2018)有關(guān)要求設(shè)置獨立的防火單元，設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、排煙設(shè)施、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示標志。

　　第十三條 公用、專用充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)及施工運營單位應(yīng)按照現(xiàn)行國家標準要求，及《民用建筑電氣設(shè)計標準》(GB 51348-2019)、《電動汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標準》(GB/T 51313-2018)、《廣東省標準電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(DBJ/T 15-150-2018)等標準規(guī)范要求設(shè)置相應(yīng)的消火栓系統(tǒng)，配足配齊消防軟管卷盤、滅火器或自動噴水泡沫混合滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)(包括電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng))、電氣火災(zāi)限流保護器或滅弧裝置、排煙設(shè)施等基礎(chǔ)性消防設(shè)施、器材。

　　第十四條 公用、專用充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)及施工運營單位須建立完整的充電監(jiān)控及視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，其中充電監(jiān)控系統(tǒng)須實現(xiàn)對充電設(shè)施運行和充電過程的監(jiān)控，同時充電監(jiān)控系統(tǒng)須具備數(shù)據(jù)存儲、管理功能，在檢測到危害充電安全的異常情況(如絕緣監(jiān)測異常、電池溫度過高、電壓過高、電流過大等情況)時須進行告警，公用、專用充電設(shè)施運營單位須及時對充電設(shè)備進行斷電和現(xiàn)場巡檢，在消除異常后方可重新啟用。

　　第十五條鼓勵充電設(shè)施各方主體為充電設(shè)施購買安全責任保險、財產(chǎn)險、產(chǎn)品責任險、火災(zāi)險等險種。

　　第十六條 鼓勵公用、專用充電設(shè)施運營單位按照我市充電智能服務(wù)平臺的通訊規(guī)約，將公用、專用充電設(shè)施運行數(shù)據(jù)錄入充電智能服務(wù)平臺并確保數(shù)據(jù)的連續(xù)性和真實性;充電智能服務(wù)平臺須配合發(fā)展改革部門利用上述數(shù)據(jù)開展全市充電設(shè)施安全檢查等工作。

　　第三章 監(jiān)管職責分工

　　第十七條充電設(shè)施安全監(jiān)管工作由屬地區(qū)政府和相關(guān)主管部門依職責分工負責。各區(qū)政府負責本轄區(qū)內(nèi)充電設(shè)施的安全監(jiān)管工作，并落實區(qū)相關(guān)部門行業(yè)管理責任和鎮(zhèn)政府(街道辦)、村(居)委的屬地網(wǎng)格化管理責任。

　　第十八條 對各類充電設(shè)施的安全監(jiān)管職責，市級各部門分工如下：

　　(一)市發(fā)展改革局負責指導(dǎo)監(jiān)督電動汽車充電設(shè)施安全監(jiān)管，根據(jù)職責對公用、專用電動汽車充電設(shè)施經(jīng)營、使用的安全狀況進行監(jiān)督檢查，并指導(dǎo)充電智能服務(wù)平臺開展監(jiān)控工作。不定期組織第三方專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對全市公用、專用充電設(shè)施進行安全抽查，并將檢查結(jié)果書面通報相關(guān)區(qū)政府和主管部門。區(qū)主管部門須就檢查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題督促充電設(shè)施安全責任主體限期整改。

　　(二)市公安局負責依法查處破壞電動汽車充電設(shè)施的違法犯罪行為。

　　(三)市自然資源局負責指導(dǎo)落實新建建筑充電設(shè)施配建要求并納入規(guī)劃條件。嚴格按照國家標準落實新建住宅配建停車位，100%預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件，預(yù)留的充電接口應(yīng)靠近充電車位。

　　(四)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責指導(dǎo)各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對隨房屋市政工程建設(shè)的充電設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)進行安全監(jiān)督，督促產(chǎn)權(quán)和施工單位按照規(guī)劃及設(shè)計要求對新建住宅同步建設(shè)及其它預(yù)留建設(shè)安裝條件的充電設(shè)施組織驗收，將規(guī)劃設(shè)計要求的專用電表間和充電設(shè)施配建工程納入整體工程驗收范疇;指導(dǎo)各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人按照合同約定加強對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的安全管理工作。

　　(五)市交通運輸局負責督促交通場站的業(yè)主和經(jīng)營單位做好本場所內(nèi)權(quán)屬充電設(shè)施的安全管理工作，并指導(dǎo)各區(qū)對區(qū)管交通場站業(yè)主和經(jīng)營單位做好本場所內(nèi)權(quán)屬充電設(shè)施的安全管理工作。

　　(六)市文化廣電旅游體育局負責督促A級旅游景區(qū)運行單位按照屬地區(qū)政府和相關(guān)主管部門的要求，加強對所屬充電設(shè)施的安全管理工作。

　　(七)市應(yīng)急管理局負責指導(dǎo)全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門開展涉安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援;依法組織、指導(dǎo)、參與涉電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。

　　(八)市城市管理綜合執(zhí)法局負責督促指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位加強對所屬充電設(shè)施的安全管理工作;負責督促市屬公園景區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)充電設(shè)施的安全管理工作;負責監(jiān)督我市經(jīng)營性停車場內(nèi)權(quán)屬充電設(shè)施的安全管理工作。

　　(九)市消防救援支隊負責對電動汽車充電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)、運營或使用單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督抽查，并處理相關(guān)違法行為;負責消防事故救援工作。

　　(十)珠海供電局負責充電設(shè)施相關(guān)電力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與改造、充電設(shè)施增容服務(wù)、電力保障等技術(shù)支持工作;配合各區(qū)和相關(guān)主管部門做好充電設(shè)施的供電監(jiān)督管理工作，引導(dǎo)充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)或運營單位做好充電智能服務(wù)平臺注冊與設(shè)備接入工作，并做好安全用電宣傳。

　　第十九條各區(qū)負責本轄區(qū)內(nèi)充電設(shè)施的安全監(jiān)管工作，督促充電設(shè)施安全責任主體對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的充電設(shè)施及運營企業(yè)，建立隱患整改工作臺賬，督促限期整改，并形成檢查記錄留存。各區(qū)應(yīng)根據(jù)實際需要組織具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)公用、專用充電設(shè)施進行安全風險評估。

　　第四章 追責處置機制

　　第二十條 對未能正確履行安全工作職責的公用、專用充電設(shè)施運營單位，由所屬區(qū)政府及相關(guān)主管部門對其相關(guān)負責人進行警示提醒、約見談話，并督促落實整改責任。公用、專用充電設(shè)施運營單位違反國家安全、軍事設(shè)施保護法、環(huán)境保護法等法律法規(guī)的，由相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的部門進行處罰。

　　第二十一條 對存在重大事故隱患或未在規(guī)定期限內(nèi)進行整改的公用、專用充電設(shè)施運營單位，以及現(xiàn)場有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實危險的，按《供電營業(yè)規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定進行處理，所涉公用、專用充電設(shè)施運營單位應(yīng)當執(zhí)行，及時消除事故隱患。

　　第二十二條 符合《供電營業(yè)規(guī)則》中止供電情形的，供電企業(yè)應(yīng)當按要求事先提前通知所涉公用、專用充電設(shè)施運營單位。公用、專用充電設(shè)施運營單位采取相應(yīng)措施消除引起停電的原因后，應(yīng)當按時恢復(fù)供電。

　　第二十三條 因充電設(shè)施的原因造成人員傷亡、財產(chǎn)損失事故的，按照珠海市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)法律法規(guī)處理。

　　第五章 附則

　　第二十四條新的強制性國家、地方、行業(yè)標準和規(guī)范、辦法、通知等文件正式實施后，需按照最新要求執(zhí)行。

　　第二十五條本辦法由市發(fā)展改革局負責解釋。

　　第二十六條各區(qū)政府(管委會)可根據(jù)工作需要結(jié)合本區(qū)實際情況制定實施細則。

　　第二十七條本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期3年。